Avertissement : mise à jour du 16 octobre 2026, les principaux candidats sont déclarés (voir « Qui est candidat ? » sur la page d'accueil), mais aucun n'a encore publié de programme 2027 complet (celui de La France insoumise est annoncé pour les 6 et 7 novembre 2026) et Raphaël Glucksmann (Place publique) a été désigné candidat de la gauche sociale-démocrate dès le premier tour de la primaire « Choisir 2027 » (11 octobre 2026). Positions reconstituées à partir des programmes 2022, législatives 2024, prises de position 2025-2026 (Retailleau, Philippe, Jomier).
Social & Solidarités · Travail, Santé, Logement, Solidarités
Santé / Hôpital
Ce que promettent les programmes
7 positions comparées.
- RN
- LFI/NFP
- PS
- Bloc central
- LR
- EELV
- Reconquête
Ce que permet la réalité
- 5Sous conditions
- 2Non chiffrable
Risque économique élevé pour 3 positions sur 7.
Positions par parti
Comment lire les tampons et les jauges
- Réalisablefaisable dans le cadre légal actuel
- Sous conditionsréforme ou vote budgétaire difficile
- Incompatiblecontraire à un texte UE ou déjà censuré
- Non chiffrabledonnées insuffisantes pour trancher
- Faible (risque économique)coût limité ou financement crédible
- Modéré (risque économique)coût significatif, partiellement chiffré
- Élevé (risque économique)coût très important ou non financé
Ces deux indicateurs sont établis à partir des seuls faits sourcés dans la fiche (contraintes budgétaires, textes européens, fact-checking). Ce ne sont pas des jugements de valeur sur les partis.
LFI/NFP
- Recrutements
- Plan pluriannuel ; 100 000 en 2022 (daté)
- Revalorisations
- Revalorisation nuit/week-end
- Numerus clausus
- Non traité (déjà supprimé 2019)
- Déserts médicaux
- Médecine de proximité communale (janv. 2026)
- AME
- Maintien et défense
Sous conditions
Risque économiqueÉlevé (risque économique)PS
- Recrutements
- Non chiffré
- Revalorisations
- Non chiffré
- Numerus clausus
- Non trouvé
- Déserts médicaux
- Non trouvé
- AME
- Non trouvé (position NFP 2024)
Non chiffrable
Risque économiqueFaible (risque économique)LR
- Recrutements
- 50 000 recrutements
- Revalorisations
- Non chiffré
- Numerus clausus
- Non trouvé
- Déserts médicaux
- « Hôpitaux européens » transfrontaliers
- AME
- Suppression (Retailleau)
Sous conditions
Risque économiqueÉlevé (risque économique)Bloc central
- Recrutements
- 50 000 infirmiers/aides-soignants EHPAD
- Revalorisations
- +183€/mois soignants (Ségur, réalisé)
- Numerus clausus
- Numerus apertus (effets non avant 2030)
- Déserts médicaux
- Plan avril 2025 : 3700 internes déployés 2026
- AME
- Maintien avec durcissements ponctuels
Sous conditions
Risque économiqueModéré (risque économique)Reconquête
- Recrutements
- 40 000 soignants (2022)
- Revalorisations
- Salarisation 1000 médecins à 10 000€/mois
- Numerus clausus
- Salarisation ciblée zones sous-dotées
- Déserts médicaux
- Conventionnement préférentiel
- AME
- Suppression hors urgences
Sous conditions
Risque économiqueModéré (risque économique)EELV
- Recrutements
- 100 000 infirmiers (2022, daté)
- Revalorisations
- Primes (2022, daté)
- Numerus clausus
- Non traité récemment
- Déserts médicaux
- Conventionnement sélectif (2022)
- AME
- Défense maintien (cadre NFP)
Non chiffrable
Risque économiqueModéré (risque économique)RN
- Recrutements
- Non chiffré ; plan santé 20 Md€
- Revalorisations
- ~2 Md€ évoqués
- Numerus clausus
- Suppression numerus apertus, plafond admin 10%
- Déserts médicaux
- Exonération IR médecins retraités actifs
- AME
- Suppression, remplacement par aide d'urgence vitale
Sous conditions
Risque économiqueÉlevé (risque économique)Faites glisser le tableau vers la droite pour voir toutes les colonnes →
| Parti | Recrutements | Revalorisations | Numerus clausus | Déserts médicaux | AME | Réalisable | Risque économique |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| RN | Non chiffré ; plan santé 20 Md€ | ~2 Md€ évoqués | Suppression numerus apertus, plafond admin 10% | Exonération IR médecins retraités actifs | Suppression, remplacement par aide d'urgence vitale | Sous conditions | Élevé (risque économique) |
| LFI/NFP | Plan pluriannuel ; 100 000 en 2022 (daté) | Revalorisation nuit/week-end | Non traité (déjà supprimé 2019) | Médecine de proximité communale (janv. 2026) | Maintien et défense | Sous conditions | Élevé (risque économique) |
| PS | Non chiffré | Non chiffré | Non trouvé | Non trouvé | Non trouvé (position NFP 2024) | Non chiffrable | Faible (risque économique) |
| Bloc central | 50 000 infirmiers/aides-soignants EHPAD | +183€/mois soignants (Ségur, réalisé) | Numerus apertus (effets non avant 2030) | Plan avril 2025 : 3700 internes déployés 2026 | Maintien avec durcissements ponctuels | Sous conditions | Modéré (risque économique) |
| LR | 50 000 recrutements | Non chiffré | Non trouvé | « Hôpitaux européens » transfrontaliers | Suppression (Retailleau) | Sous conditions | Élevé (risque économique) |
| EELV | 100 000 infirmiers (2022, daté) | Primes (2022, daté) | Non traité récemment | Conventionnement sélectif (2022) | Défense maintien (cadre NFP) | Non chiffrable | Modéré (risque économique) |
| Reconquête | 40 000 soignants (2022) | Salarisation 1000 médecins à 10 000€/mois | Salarisation ciblée zones sous-dotées | Conventionnement préférentiel | Suppression hors urgences | Sous conditions | Modéré (risque économique) |
Le dossier complet
Note : nombreuses cases « non trouvé » — programmes 2027 non finalisés pour Horizons/MoDem, PS, EELV à la date du rapport.
2. Contraintes budgétaires françaises
- Déficit Sécurité sociale 2025 : 21,6 Md€ (le plus élevé depuis 2012 hors Covid) — Cour des comptes, nov. 2025.
- 2026 : 17,5 Md€ visés par la LFSS 2026, mais le déficit est désormais estimé à 21,8 Md€ (PLFSS 2027).
- PLFSS 2027 (présenté le 1er octobre 2026, en discussion) : objectif de 12,7 Md€ de déficit en 2027 (22,6 Md€ sans mesures) ; Ondam limité à +2 % (environ +1 % pour les soins de ville, +3 % pour l'hôpital) ; économies de 3 Md€ sur les médicaments et de 2 Md€ sur les arrêts maladie, transferts vers les complémentaires. — Toute l'Europe ; Vidal
- Dette sociale supplémentaire : ~110 Md€ d'ici 2029 si trajectoire non redressée.
- Effort PLFSS 2026 : 11,2 Md€ (9,0 Md€ économies + 2,1 Md€ recettes nouvelles), jugé insuffisant par la Cour des comptes.
- Hospitalisations inadéquates : coût net 4,2 Md€/an (~30 000 lits/jour occupés sans solution d'aval), potentiel d'économies 1,3 Md€ sur 4 ans.
- Lecture pour l'évaluation : aucune promesse de recrutement massif (RN 20Md€, LFI 100 000, LR 50 000) n'a de chiffrage complet et sourcé (coût + financement) trouvé.
3. Contraintes UE — influence réelle mais limitée
Verdict honnête : compétence très majoritairement nationale (article 168 TFUE). Aucune norme UE ne contraint la France sur le numerus clausus, le niveau de recrutement, les dépassements d'honoraires ou l'AME (dispositif purement national).
- Directive 2005/36/CE : reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles de santé — permet à des médecins d'un autre État membre de s'installer sans barrière administrative additionnelle, mais n'impose ni n'empêche de régulation nationale à l'installation.
- Point non confirmé : application du droit de la concurrence UE (SIEG) aux hôpitaux publics — non vérifié dans cette recherche.
Conclusion : sur ce thème, l'essentiel des marges de manœuvre relève de choix budgétaires nationaux, pas de contraintes européennes.
4. Fact-checking
- AME : représentait 0,968 Md€ en 2022 (~0,5% des dépenses de santé) ; fraude identifiée ~500 000€ (0,0002%) ; non-recours élevé (49-80%). [Jean-Jaurès]
- Suppression AME → économies : Institut Montaigne chiffre 700M-1,1Md€/an net, mais ignore le report vers les urgences (plus coûteux) ; suppression jugée juridiquement fragile.
- Retard prise en charge VIH : surcoût de 32 000 à 198 000€/personne vs dépistage précoce.
- Suppression numerus clausus (2019) : effets attendus pas avant 2030 — contrairement à certains discours suggérant un effet immédiat sur les déserts médicaux.
- Incitations financières installation (jusqu'à 60 000€/an) : n'ont pas résorbé les déserts médicaux à ce jour.
- Fraude sociale : 21% côté assurés vs 68% côté prestataires de soins (nuance les discours centrés sur la fraude des bénéficiaires).